Николас Мадуро Морос в конце прошлой недели в третий раз вступил в должность президента Венесуэлы. Новый срок должен продлиться до 2031 года. По призыву Мадуро вместе с ним присягнули и венесуэльцы, собравшиеся у Федерального законодательного дворца, улицах Каракаса и других городов. "Я клянусь вместе с Мадуро", — скандировали демонстранты. Многотысячные марши и митинги в поддержку конституционного президента начались еще до инаугурации и продолжаются по сей день.
Победу Мадуро на выборах летом не признали, например, США, Великобритания, Канада, Аргентина, Парагвай, Эквадор. Россия же поздравила избранного президента среди первых, а по поручению президента РФ на инаугурации 10 января нашу страну представлял председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Попробую предположить, чего стоит ожидать от нового срока венесуэльского президента и как это будет сказываться на международных связях.
Прежде всего конституционная реформа
В канун инаугурации венесуэльский лидер сообщил, что первым документом, который он подпишет после вступления в должность президента на новый период, станет указ о создании широкой национальной и международной комиссии для проведения конституционной реформы. Целью изменений является выработка модели венесуэльского развития на ближайшие 30 лет и полная демократизация политической и социальной жизни в стране.
То есть стоит ожидать, по мнению местных аналитиков, расширения законодательной основы для формирования венесуэльской модели социализма XXI века, укрепления "прямой народной демократии" за счет развития экономической и общественной деятельности 3 600 коммун и создания "коммунитарной государственности". Как это будет реализовано на практике, посмотрим.
С критикой политики США
В своем выступлении после инаугурации президент подверг резкой критике политику США и их союзников в отношении Венесуэлы. "Венесуэльское государство осуществило законную самооборону перед лицом публичного, очевидного и коммуникативного глобального заговора уходящей власти Соединенных Штатов, их сателлитов и рабов в Латинской Америке и во всем мире", — отметил Мадуро. "Меня не назначили президентом ни правительство США, ни проимпериалистические, крайне правые правительства латиноамериканских стран", — добавил он и подчеркнул, что "представляет власть народа". При этом обвинения в планировании "навязать Венесуэле своего президента" звучали именно в адрес "империи США" и президента Аргентины Хавьера Милея.
В день инаугурации администрация Джо Байдена ввела новые санкции против Венесуэлы. Под них попали президент государственной нефтегазовой компании страны PDVSA Эктор Обрегон, министр транспорта республики и руководитель авиакомпании Conviasa Рамон Веласкес, заместитель министра внутренних дел, юстиции и по вопросам мира Феликс Рамон Осорио Гусман, бывшие и действующие сотрудники силовых ведомств и правоохранительных органов. Рестрикции были приняты совместно с Канадой, странами ЕС и Великобританией. Отмечалось, что изучается вопрос о введении еще новых санкций против нефтедобывающего сектора Венесуэлы.
Мадуро же на следующий день наградил тех, против кого были введены персональные санкции, орденами "Победы в битве при Аякучо". "Благодаря вашему мужеству и тому, что вы никогда не поддавались шантажу и имперским угрозам, Венесуэла имеет сильные институты и живет в мире. Поздравляю", — сказал глава государства, вручая ордена 34 венесуэльцам на завершившемся в Каракасе Всемирном антифашистском фестивале.
Следует отметить, что в последнее время Мадуро делает упор именно на критику уходящей администрации Белого дома, очевидно, чтобы не дать предлог для ужесточения политики со стороны Дональда Трампа. При 45-м — а в скором времени и 47-м — президенте США в 2019 году были введены жесткие санкции против нефтедобывающего сектора, которые лишили Венесуэлу всех экспортных валютных поступлений. Эти меры нанесли ущерб отрасли на сумму более $232 млрд, а общие убытки оценивают более чем в $642 млрд. Это в свою очередь привело к глубокому экономическому кризису, который удалось (и то только частично) преодолеть разве что в последние два-три года.
Думаю, рассчитывать в ближайшее время на восстановление дипломатических отношений с США и смягчение санкционного давления на Венесуэлу при республиканской администрации не приходится. На мой взгляд, об этом свидетельствует и заявление Трампа о том, что Соединенные Штаты не нуждаются в венесуэльской нефти, а также намерение избранного американского президента вернуть под контроль Вашингтона Панамский канал.
Оппозиция со своим кандидатом
На президентских выборах 28 июля 2024 года Николас Мадуро одержал победу с 51,95% голосов избирателей. Его основной соперник — крайне правый политик, бывший дипломат Эдмундо Гонсалес Уррутиа набрал 43,18%. Один из лидеров оппозиции Мария Корина Мачадо уже в день голосования заявила, что команда Гонсалеса не признает поражение на выборах. За ней последовали заявления ряда стран с отказом признавать Мадуро как президента и с поддержкой Гонсалеса.
Тем не менее после выборов, а также накануне инаугурации Мадуро оппозиции во главе с Мачадо не удалось собрать в Каракасе массовые митинги в поддержку Гонсалеса.
Следует иметь в виду, что именно Мачадо, а не Гонсалес является лидером крайне правой оппозиции, которую поддерживала радикальная Унитарная платформа как кандидата на президентских выборах. Однако в связи с тем, что Мачадо была поражена в политических правах до 2030 года, она подобрала себе замену в лице бывшего дипломата Гонсалеса и сама вела предвыборную кампанию, делала заявления от его имени.
Примечательно, что накануне инаугурации, 9 января, после малочисленного митинга в венесуэльской столице, была распространена информация об аресте Мачадо. Очевидно, это было сделано для обострения ситуации и повышения рейтинга Мачадо, но замысел не удался, власти быстро опровергли данные об аресте.
Местные политологи, с которыми я общался, вовсе считают, что неспособность Мачадо мобилизовать массовые выступления своих сторонников, невыполнение сделанных обещаний о принятии присяги Гонсалесом в Венесуэле или заочно в одной из латиноамериканских стран может означать окончательный конец ее политической карьеры. Действительно, предполагалось, что оппозиция проведет свою инаугурацию ранее или параллельно с Мадуро.
За кого вооруженные силы в попытках дестабилизации?
В своем выступлении Мадуро подчеркнул, что военнослужащие "обязаны соблюдать дисциплину, подчиняться приказам и быть абсолютно лояльными, чтобы защищать Венесуэлу от внешних врагов и строить в соответствии с конституцией свободное общество". Вооруженные силы присягнули ему на верность в гарнизоне Форта Тьюна Каракаса. "Акт верности свершился, и мы можем сказать, что он стал актом консолидации конституционной победы 10 января. Мы победили", — сказал главнокомандующий Мадуро.
8 января были учреждены Органы управления интегральной обороны под председательством Мадуро. Президент отметил, что новый госорган объединяет "народную политическую власть, Национальные боливарианские вооруженные силы, ополчение и полицию с целью обеспечения мира на территории всей страны". Он, очевидно, понимает и подтверждает важную роль вооруженных сил в электоральном процессе, признании результатов выборов, соблюдении конституции страны. Поддержка народа, преданность ВС боливарианскому правительству имеют определяющее значение для гарантии мира в Венесуэле в связи с угрозой иностранной интервенции и непрекращающимися попытками со стороны ультраправых группировок дестабилизировать положение в стране и при поддержке из-за рубежа совершить государственный переворот.
Только с ноября по декабрь 2024 года в Венесуэле были арестованы 125 иностранных наемников из 25 стран, в том числе из США, Украины и Колумбии. По сообщениям властей, они планировали теракты, готовились провоцировать массовые беспорядки и поднять волну насилия. Бывший президент Колумбии Альваро Урибе Велес после инаугурации Мадуро прямо призвал к военному вторжению в Венесуэлу. Генеральные консульства Венесуэлы в Лиссабоне (Португалия), Франкфурте (Германия), Медельине (Колумбия), Виго (Испания) и Сан-Хосе (Коста-Рика) подверглись нападениям экстремистов.
Тем временем в Венесуэле против оппозиционера Гонсалеса Уррутиа выдвинуты обвинения в заговоре, соучастии в применении насильственных действий против республики, пренебрежении к госинститутам, подстрекательстве к неподчинению законам и так далее. Гонсалес покинул страну еще в сентябре. Это, правда, например, не помешало Джо Байдену 6 января встретиться с ним и позиционировать его как избранного президента Венесуэлы. Вице-президент по вопросам политики, гражданской безопасности и мира, глава МВД республики Диосдадо Кабельо предупредил, что оппозиционера арестуют, если он вернется в Венесуэлу. "Его соратников ждет та же участь", — добавил министр.
БРИКС — внешнеполитический приоритет?
Венесуэла должна принять активное участие в становлении нового многополярного мира, заявил после принятия присяги Мадуро. "Необходимо придать мощный импульс тысячи вулканов формированию нового многополярного, многоцентричного мира и включению Венесуэлы в авангард новой политики мира, сотрудничества и развития", — указал глава государства. Он подчеркнул, что Венесуэла считает себя членом БРИКС, потому что "принадлежит к миру, который создает новую историю XXI века".
Заявление Николаса Мадуро явно говорит о том, что, несмотря на позицию Бразилии — которая заблокировала прием Венесуэлы на саммите БРИКС в Казани по причине якобы "нетранспарентных выборов" и в 2025 году стала председателем объединения, — одним из приоритетных направлений внешней политики республики остается сотрудничество и участие в работе этой организации. Именно БРИКС фактически является сегодня основной альтернативой в преодолении экономического диктата Запада. Очевидно, Венесуэла продолжит добиваться статуса партнера объединения и рассчитывает на поддержку со стороны России, КНР и ЮАР.
Мадуро отметил, что Венесуэла примет активное участие и в развитии сотрудничества латиноамериканских стран, укреплении Боливарианского альянса для народов Америки и восстановлении регионального объединения "Петрокарибе". Последнее особенно необходимо, в частности, для обеспечения энергетической и экономической безопасности стран, входящих в эту организацию, и укрепления своего влияние в регионе — Венесуэла с 2005 года вела программу льготных поставок нефти.
Российский вектор
Председатель Госдумы Вячеслав Володин на состоявшейся после инаугурации встрече с Мадуро отметил, что выборы "прошли в конкурентной борьбе и были легитимными", несмотря на "беспрецедентное давление со стороны США и стран, поддерживающих Вашингтон, на избирателей, на суверенное развитие Венесуэлы".
"Мы вместе — Россия и Венесуэла — работаем над созданием нового мира. Мы сейчас сталкиваемся с общими вызовами. Россия одержит победу и будет более сильной", — в ответ сказал венесуэльский лидер.
В целом, присутствующий на встрече посол России в Венесуэле Сергей Мелик-Багдасаров отметил в беседе со мной, что переговоры "прошли в присущей российско-венесуэльскому политическому диалогу деловой и добросердечной атмосфере". "Подтвержден взаимный настрой на дальнейшее всестороннее укрепление стратегического партнерства между Россией и Венесуэлой и развитие взаимовыгодного сотрудничества", — подчеркнул российский дипломат.
Думаю, вступление Мадуро в должность президента Венесуэлы дает основания рассчитывать, что он совершит в 2025 году визит в Россию, который планировался еще на конец 2023 года, но из-за территориального спора с Гайаной был отложен на 2024 год. Перенос выборов, которые обычно проходят в Венесуэле в конце года, предвыборная кампания, инаугурация не позволили перелететь океан. Сейчас же, мне представляется, созданы все условия и для визита в Москву, и для заключения Договора о стратегическом партнерстве и сотрудничестве Российской Федерации и Боливарианской Республики Венесуэла на уровне глав государств.
