В новых регионах России будут признаваться действительными документы о регистрации прав на недвижимость, ранее выданные властями Украины. Такой законопроект правительство РФ внесло в Госдуму.
Как пояснил в комментарии "РГ" председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (КПРФ), законопроект ставит своей целью решение одного из наиболее сложных юридических вопросов, связанных с продолжением интеграции новых регионов в состав России.
Кабмин предлагает установить особенности признания в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях документов о регистрации прав на недвижимое имущество, действовавших в указанных регионах на день их принятия в состав России. В случае принятия закона он вступит в силу через 90 дней после официального опубликования.
"С юридической точки зрения, вопрос признания таких документов — это не просто формальность, — заявил Гаврилов. — Он напрямую касается прав собственности тысяч граждан, которые оказались в ситуации правовой неопределенности из-за изменений государственного статуса этих территорий. Сохранение прав на имущество, подтвержденных ранее выданными документами, необходимо законодательно обеспечить".
Согласно законопроекту, все правоустанавливающие документы, выданные органами государственной власти Украины, местного самоуправления или нотариусами, признаются действительными, если они соответствовали законодательству, действовавшему на момент их выдачи. "Важным условием является то, что эти документы не должны быть выданы после включения регионов в состав Российской Федерации. Это разграничение помогает исключить возможные случаи фальсификации и злоупотреблений в переходный период", — уточнил депутат.
Для проверки соответствия документов законопроектом предлагается создать региональные комиссии. Эти органы будут анализировать, выданы ли документы в пределах полномочий украинских органов или нотариусов, а также проверять их на подлинность.
"Например, если житель ДНР владел квартирой, права на которую удостоверены украинским нотариусом в 2010 году, этот документ будет считаться действительным, если документ оформлен после октября 2022 года, он подлежит проверке на предмет соответствия законодательству, — пояснил глава комитета. — Представьте, что гражданин, проживающий в Луганске, приобрел дом в 2012 году, зарегистрировав сделку по всем правилам украинского законодательства. С принятием законопроекта его документы на дом автоматически признаются действительными, что позволяет ему без дополнительных препятствий оформить документы о праве собственности. В то же время, если дом был оформлен по упрощенной схеме или с нарушением процедур, например, в 2023 году, комиссия должна проверить и выявить недочеты, по итогам проверки вынести решение".
А чтобы региональные комиссии действовали прозрачно, без необоснованных отказов, законопроект предусматривает возможность обжалования решений в суде, что, по оценке Гаврилова, гарантирует защиту прав граждан.
"Принятие данного законопроекта — важный шаг к полноценной интеграции новых регионов. Он показывает готовность российского государства признать правовую историю этих территорий, защищая права их жителей на имущество, и в то же время обеспечивает прозрачный механизм адаптации документов к российскому законодательству", — резюмировал парламентарий.
