Депутаты прорабатывают изменения в законодательство по контролю за животными. Третьего марта предложения планируют представить на Совете Госдумы. Среди инициатив, единогласно одобренных на заседании рабочей группы, прошедшем в нижней палате 27 февраля, стал запрет на возвращение бесхозных собак на улицы. Кроме этого, обсуждают ужесточение штрафов и ответственности для владельцев опасных животных. Как еще собираются защитить людей от нападения бродячих псов, разбиралась «Парламентская газета».
Ребенок не может себя защитить
Только за несколько последних дней в России произошел ряд резонансных нападений собак на людей: в Ставрополье стая четвероногих насмерть загрызла девочку, в Сочи домашние хаски серьезно травмировали лицо 9-летнему мальчику, в Екатеринбурге сбежавший ротвейлер искусал женщину с ребенком.
В связи с этим председатель Госдумы Вячеслав Володин на пленарном заседании 26 февраля поручил до понедельника, 3 марта, подготовить изменения в законодательство. Он подчеркнул, что высшая ценность — ребенок, который себя защитить не может.
«Постарайтесь подготовить необходимые законодательную инициативу до понедельника…. С тем, чтобы мы ее могли уже в понедельник на заседании Совета Государственной Думы рассмотреть и постараться внести на рассмотрение депутатов Госдумы», — обратился Вячеслав Володин к главе думского Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нине Останиной.
К этой работе он предложил подключиться представителям Правительства.
Штрафы и уголовная ответственность
Проблема требует комплексного и незамедлительного решения. Среди главных предложений на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения бездомных животных, прошедшему в Госдуме 27 февраля, — ощутимое повышение штрафов для владельцев собак опасных пород за свободный выгул питомцев или выгул без намордника, изменения в Уголовный кодекс об ответственности хозяев и заводчиков за нападения их питомцев на людей.
Кроме этого, было предложено ввести в законодательство определение «заводчик животных» и определить их ответственность за питомцев.
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и защите окружающей среды Владимир Бурматов предложил ужесточить уголовную ответственность вплоть до трех лет лишения свободы для владельцев собак, от нападения которых погибли люди.
«Владелец, который либо не уследил, либо отпустил животное на самовыгул, в случае причинения вреда здоровью должен нести соответствующую ответственность. Мы предлагаем до трех лет ужесточить уголовную статью, предусматривающую причинение смерти по неосторожности», — пояснил депутат.
Любовь к животным и ценность человека
Одной из причин появления проблем с бездомными собаками, депутаты назвали норму закона, требующую отловленных, чипированных и привитых за государственный счет животных, в случае, если их не удалось пристроить в надежные руки или вернуть хозяевам, возвращать на место, откуда их забрали.
Это помогает бороться с неконтролируемой популяцией животных, но не устраняет проблему их бездомности.
Впрочем, нет и действенной методики, позволяющей определить и спрогнозировать степень агрессивности собаки. Если она сейчас не бросается на людей, это не значит, что животное дружелюбно и безопасно, отметила председатель Комитета Госдумы по культуре Ольга Казакова. Она привела в пример стаи животных, освоившихся в парках и скверах Кавминвод.
«Многие там отдыхают и видели эту картину, — сказала депутат. — Как можно спрогнозировать их поведение?».
Отметив расходы на контроль, стерилизацию и временное содержание таких собак в приемниках, народные избранники сошлись во мнении, что бюджет на содержание бездомных животных всего на треть меньше чем положен на обеспечение школьников горячим питанием. И что несмотря на любовь к животным, нужно расставить приоритеты: что важнее — дети или бездомные собаки?
Одну из радикальных, но вынужденных мер, озвучил член Комитета Госдумы по охране здоровья Бийсултан Хамзаев. Он предложил подумать об усыплении бездомных животных, которым не смогли найти хозяев.
В результате обсуждения предложений, участники рабочей группы по совершенствованию законодательства, направленного на защиту граждан от нападения бездомных животных, пришли к выводу, что для комплексной работы необходима государственная стратегия. Но самым первым и скорейшим шагом может стать запрет на возвращение на улицы бездомных собак.
