МОСКВА, 27 ноября. /ТАСС/. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании закон, разрешающий передачу в концессию объектов культурного наследия в неудовлетворительном состоянии для их сохранения.
Закон расширяет перечень объектов концессионных соглашений путем включения в него объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Таким образом разрешается передача в концессию или в государственно-частное и муниципально-частное партнерство объектов культурного наследия в неудовлетворительном состоянии для проведения работ по их сохранению. При этом положения документа не будут касаться отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается правительством России.
Закон устанавливает требования, которым должен соответствовать объект культурного наследия для заключения в его отношении концессионного соглашения. Так, например, он должен быть включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России. Определяется, что объектами концессионного соглашения не могут быть мемориальные квартиры, мавзолеи, произведения монументального искусства, а также объекты религиозного назначения. Одним из существенных условий концессионного соглашения будет обязанность концессионера проводить работы по сохранению объекта культурного наследия с соблюдением требований федерального и регионального законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Законом установлены критерии отнесения объекта культурного наследия к числу объектов, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Это утрата элементов систем электроснабжения, теплоснабжения и водоснабжения, деформация фундамента, цоколя, горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в стенах, прогиб или нарушение покрытия кровли либо ее отсутствие, частичная или полная утрата элементов несущих строительных конструкций.
Закон предусматривает, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером работ по сохранению объекта культурного наследия концессионное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда. Кроме того, введен запрет изменения целевого назначения объекта культурного наследия, предусмотрены меры для обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений, музеев-заповедников, религиозных организаций в случае включения в концессионные соглашения принадлежащих им объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии.
Концессионеру, выполнившему в полном объеме работы по сохранению объекта культурного наследия, закон предоставляет преимущественное право на выкуп такого объекта. Как говорится в заключении комитета СФ по науке, образованию и культуре, принятие закона создаст дополнительные правовые возможности для сохранения и восстановления объектов культурного наследия, привлечения частных инвестиций на эти цели, "что снизит расходы государства в данной области".
