Этим летом законопроект Чувашии, предусматривающий эвтаназию безнадзорных собак, наделал немало шума. Зоозащитники не просто высказались против, но пообещали костьми лечь, чтобы не допустить умерщвления животных под эгидой государства. Против законопроекта выступила генпрокуратура и вскоре вернула его на доработку в связи с нарушением принципов нравственности и гуманности. Так как же регионам поступить, чтобы и безопасность людей обеспечить, и в то же время не навредить братьям нашим меньшим? Этот вопрос в Уфе обсудили на совещании Ассоциации городов Поволжья, куда входит 28 городов ПФО и два — Южного федерального округа. Свой опыт представили муниципалитеты, где смогли получить положительные результаты.
Осознанный выбор
Так, в Казани уже три года реализуется программа "Город без брошенных собак". Как рассказал заместитель руководителя исполкома по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты Искандер Гиниятуллин, за это время на треть сократилось нападение бродячих животных на людей.
— Мы хотим добиться того, чтобы инцидентов с животными стало меньше и для этого необходимо не только заниматься отловом и чипированием безнадзорных животных, но и формировать у людей ответственное отношение к собакам и кошкам, ведь бездомная собака рождается дома, — отметил спикер.
Он объяснил, что работа ведется комплексно. Введен обязательный учет домашних животных, строго регламентировано разведение породистых собак, проводится широкая рекламная кампания в пользу осознанного выбора, брать домой собаку или нет. Плюс в городе сейчас создается комфортная среда для проживания с животными, в частности, строятся современные площадки для выгула собак.
Чтобы всем было хорошо
На совещание приехала киноактриса и певица Илона Броневицкая. Сегодня она занимается отловом бродячих собак по контракту с правительством Московской области. Ей было чем поделиться, ведь она руководит приютом для животных в Ленинском районе Подмосковья, где содержится 1200 животных, поэтому тема ей близка.
— Я пришла в приют с позицией, что мне жалко собак. Потом наступило понимание, что безнадзорные животные — это огромная проблема. Собаки и кошки бегают по улицам, кусают людей и распространяют заболевания. Программа ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация и выпуск в естественную среду) — программа общая. Это работа в школах с детьми, распространение листовок. Это, конечно, умение найти общий язык с властями, ветеринарами, Роспотребнадзором. Так вышло, что у меня какой-то авторитет есть, поэтому я смогла наладить контакт со всеми. Но думаю, что это каждый может, — отметила Броневицкая.
Илона Броневицкая считает, что главное вести работу с бездомными животными с любовью к ним Фото: Гульназира Ишбердина
Она рассказала, что есть подрядчики, которые пытаются просто заработать деньги на отлове, ставят чип, потом срезают его и ставят следующей собаке. Поэтому службы отлова нужно строго контролировать.
— Они должны не хотеть заработать денег, а чтобы всем было хорошо от их работы, тогда все получится, — подчеркнула Броневицкая и напомнила, что Московская область за последнее время поднялась на 21 позицию по снижению количества нападений собак на людей. Если в 2019 году было 24 тысячи нападений, то в 2023 году — 11 тысяч, при этом в шести тысячях случаев это были хозяйские собаки. Очень хорошие показатели по отлову безнадзорных животных у Нижегородской области. Там сумели наладить работу с приютами и благотворительными организациями, которые берут собак на передержку и пристраивают в семьи.
Броневицкая предлагает усложнить процедуру приобретения животного и усилить контроль за исполнителями контрактов по отлову и стерилизации.
Она также рассказала, что в приют часто приходят дети, играют с собаками, кормят и ухаживают за ними, и это учит ребят гуманному отношению к животным. И даже нуждам СВО помогают собаки из приюта, из их шерсти бабушки-волонтеры вяжут носки для воинов.
Тиражировать опыт
Глава Башкирии когда-то работал мэром Красногорска и вспомнил, как поручил сделать первую в городе площадку для выгула собак, установить по периметру урны и рядом повесить пакетики для сбора отходов жизнедеятельности четвероногих.
— Пакетики стали исчезать с катастрофической скоростью. Оказывается, бабушки их забирали для собственного пользования. Меня это сильно обескуражило, — отметил Радий Хабиров. — Но работать все равно надо. Действительно, комплекс мер необходим. И отловом заниматься, и людей воспитывать, и условия для выгула животных создавать.
Он поручил главе Уфы Ратмиру Мавлиеву подготовить предложения по работе с безнадзорными животными с учетом лучших практик.
Замглавы администрации города Ижевска Вера Решетникова поделилась опытом по проведению "уроков доброты". Их проводят и в детских садах, и в школах, и в колледжах. Уже охвачено более 45 тысяч детей.
— Если хоть часть их проникнется идеей гуманного и осознанного отношения к животным, то в будущем мы получим взрослых, которые найдут правильный путь мирного сосуществования с собаками и кошками, — отметила чиновница.
Она также напомнила, что акции по бесплатной стерилизации животных пользуются спросом и в городе их проводят часто.
Все собравшиеся пришли к выводу: надо идти дорогой гуманного отношения к животным, тиражировать опыт тех, кто добился результатов в деле по уменьшению численности безнадзорных животных путем отлова и стерилизации.
Вместе с тем
На своем заседании члены Ассоциации городов Поволжья также обсудили и другие проблемы. К примеру, на сегодняшний день 30 городов Поволжья должны исполнить решения судов на 49,6 млрд рублей. И эта сумма с каждым разом растет и становится непосильной для местных бюджетов. Суды накладывают штрафы по искам контрольно-надзорных органов: за несвоевременное расселение жильцов аварийного дома, за нарушения в части обеспечения безопасности в детских учреждениях, за не предоставление жилья детям-сиротам и так далее.
Как сказал мэр Уфы Ратмир Мавлиев, сегодня муниципалитеты зачастую вынуждены направлять деньги не на исполнение законов, а на оплату штрафов.
— Расходы приличные, обязательств и полномочий становится все больше, а финансирования — меньше. У нас помимо этого есть кредитные обязательства, ставки там тоже растут. Поэтому для нас эти суммы очень болезненные, — отметил градоначальник.
Коллегу поддержал глава администрации Пензы Александр Пасенко, отметивший, что сегодня износ сетей водоснабжения и водоотведения в городе составляет 80%, к тому же давно назрела необходимость в строительстве канализационного коллектора, стоимость которого оценивается в 14 млрд рублей. При этом сейчас на исполнении у муниципалитета находится 1119 судебных актов и предписаний контрольно-надзорных органов на общую сумму более 500 млн рублей.
Главы городов предложили пересмотреть федеральные программы, включив в них условие — на их реализацию деньги должны идти из бюджетов разных уровней.
Присутствовавший на заседании полпред президента России в ПФО Игорь Комаров пообещал помощь в решении данных вопросов. При этом он напомнил, что основным результатом работы местных органов власти должно быть повышение благополучия и качества жизни людей.
Цифра
15,6 миллиона человек проживает в 30 городах, входящих в Ассоциацию городов Поволжья
