Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять во втором чтении проект об общих принципах организации местного самоуправления (МСУ). Авторами инициативы выступили депутат Павел Крашенинников и сенатор Андрей Клишас.
Принятый в первом чтении документ безальтернативно устанавливает одноуровневую систему организации самоуправления на местах. В феврале 2025 года была внесена поправка о возможности регионов самостоятельно определять переходить ли на одноуровневую систему МСУ или сохранить двухуровневую.
Зампред комитета Госдумы по региональной политике, доктор исторических наук, профессор Михаил Матвеев в беседе со «Свободной Прессой» сказал, что подобная реформа катком пройдется по сельской местности. По сути, во всех населенных пунктах за исключением райцентров могут быть ликвидированы органы власти, к примеру, поселковые администрации и думы.
«Скажем так, под нож может попасть около 15 тысяч населенных пунктов, из которых около тысячи — это малые города. Я приведу пример своего собственного избирательного округа в Самарской области. В нем есть сельский район с центром, в котором живет 5-10 тысяч человек, и еще 8-10 сел — от тысячи до трех тысяч жителей. И они находятся на удалении 20-50 километров от районного центра. Это я говорю о Самарской области с ее плотностью населения, а не о Сибири или Дальнем Востоке, где расстояние между населенными пунктами может быть и 200, и 300 километров. И в них полностью ликвидируется вся власть. Говорить, что все проблемы можно решить по интернету, ну это, извините, не так», — пояснил депутат от КПРФ.
Матвеев отметил, что эта реформа разворачивается параллельно с другой — стратегией пространственного развития, которая предполагает концентрацию ресурсов в так называемых опорных населенных пунктах. Там будет некое опережающее развитие — промышленное, предпринимательское, культурное и так далее.
«По-русски это все называется очередная оптимизация, только на этот раз уже не учреждений здравоохранения или образования, а населенных пунктов. И мы будем иметь кумулятивный эффект, когда народ просто побежит из огромного числа сел и малых городов, лишенных органов власти», — уточнил собеседник издания.
Парламентарий указал на то, что идет и перераспределение полномочий. Около 80% полномочий предлагается передать от органов управления к, условно, губернаторам. И до 4 триллионов рублей могут быть забраны «у без того нищего местного самоуправления».
«На практике это может привести к тому, что села, в которых проживает 2-3 тысячи человек, будут лишены собственного бюджета. Кроме того, будет ликвидировано порядка 150 тысяч депутатских мандатов и около 50 тысяч муниципальных должностей. Вообще, это странно — это огромный актив власти в селах. Я не совсем понимаю «Единую Россию», как они решили слить своих агитаторов, тех, кто во время выборов на них работает. Вообще, хочу сказать, что это большая проблема найти в принципе человека, который бы на общественных началах, как местные сельские депутаты, серьезными вопросами занимался», — подчеркнул Матвеев.
Он добавил, что «локомотивом» реформы выступает Подмосковье, где ради распоряжения сверхдорогой землей давно уже ликвидируют поселковые органы власти и даже присоединяют друг к другу города.
Сегодня 20 регионов самостоятельно перешли к одноуровневой системе. В законопроекте предлагаются следующие виды муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ, внутригородские муниципальные образования (в городах федерального значения).
Стоит отметить, что председатель Госдумы Вячеслав Володин говорил, что в этом вопросе необходимо учитывать особенности региона. В ряде субъектов первичный уровень прочно встроен в систему управления, местная власть ближе к людям, благодаря этому проблемные вопросы получают своевременное решение.
Ранее депутаты Госдумы подробно обсудили разрабатываемую правительством Стратегию развития образования.
