Сегодня одна из самых молодых структур правоохранительных органов нашей страны отмечает день рождения: 15 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации". К производству следователей СК отнесены самые сложные уголовные дела: терроризм, коррупция, преступления против несовершеннолетних. Однако на самом деле обратиться можно почти с любой проблемой, и там, где дело не относится напрямую к нарушению законности, в ее решении может помочь Общественный совет при Следственном комитете РФ. О том, как это работает в Северной столице, на деловом завтраке в петербургской редакции "Российской газеты" рассказал председатель Общественного совета при Главном следственном управлении Следственного комитета России по Санкт-Петербургу, полковник ФСБ в отставке, ветеран боевых действий Андрей Савостин.
Андрей Михайлович, каковы основные задачи петербургского Общественного совета при СК?
Андрей Савостин: В нынешнем составе наш совет действует второй год, в него входят наиболее известные и авторитетные жители Петербурга: врачи, спортсмены, ученые, общественники, деятели искусств — всего 24 человека. Это, например, Сергей Селин, известный по многочисленным кино- и телеролям полицейских, писатель Борис Орлов, актер и режиссер Николай Поздеев, известная телеведущая Ника Стрижак и, как вам известно, директор Северо-Западного филиала "РГ" Анжелика Гурская. Мы гордимся тем, что в составе совета — удивительная Елена Сергеевна Тихомирова, председатель Санкт‑Петербургской общественной организации "Жители блокадного Ленинграда". Также в него входят главврач Госпиталя ветеранов войн Максим Юрьевич Кабанов и академик Евгений Владимирович Шляхто, генеральный директор ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр имени В. А. Алмазова". Сегодня это особенно ценно, потому что к нам сейчас обращаются в том числе за содействием в оказании медицинской помощи участникам СВО. Кстати, два члена нашего совета — ветеран боевых действий, полковник запаса Роман Зайцев и атаман Казачьего округа Санкт‑Петербурга Роман Шаталов — сейчас сами находятся на линии боевого соприкосновения. Так что помощь участникам СВО мы оказываем даже и так.
Но в первую очередь мы стремимся использовать экспертный уровень членов Общественного совета, чтобы содействовать Петербургскому управлению СК в реализации его задач в широком общественном смысле. Кроме того, стараемся способствовать патриотическому воспитанию молодых сотрудников комитета с учетом нашего общего опыта, знаний, умений и всего прочего. У нашего совета крепкое активное ядро с хорошим градусом общественного темперамента. Хотя, конечно, есть и пассивная периферия — к счастью, немногочисленная.
Если Общественный совет — это совещательный орган, то в чем смысл его работы?
Андрей Савостин: В Общественный совет входят лидеры общественных мнений, серьезные люди с определенным весом, которые могут возвысить свое слово в решении проблем, имеющих большое общественное звучание.
Мы привлекаем внимание к социальным аспектам преступлений, относящихся к подследственности СК, и параллельно стараемся решать сопутствующие проблемы. К примеру, остро стоят сегодня вопросы миграционных процессов, а также роста детской преступности и всего, что с ней связано, а в широком смысле — охраны семьи, материнства и детства.
Совет имеет возможность предлагать законодательные инициативы, и мы ею активно пользуемся. В октябре 2023 года мы посвятили заседание совета профилактике нарушений законодательства РФ в сфере физической культуры и спорта. В результате обсуждения родилась инициатива о надлежащем оснащении спортивных объектов средствами оказания экстренной помощи, вплоть до дефибрилляторов. Сейчас она уже реализована в Санкт-Петербурге, и после изучения эффективности не исключаю, что мы предложим масштабировать это решение на всю страну.
Еще один остросоциальный вопрос — предоставление жилья детям-сиротам по достижении ими 18-летнего возраста и злоупотребления в этой сфере. Мы эту тему уже поднимали и намерены продолжать работать по ней в дальнейшем.
У "РГ" в Новосибирске накоплен большой опыт по освещению ситуации: там сейчас идет сразу несколько судебных процессов — мошенники лишили сирот и многомиллионных выплат, и квартир…
Андрей Савостин: Знакомство с ситуацией в Новосибирске могло бы очень пригодиться в нашей дальнейшей работе. Предлагаю обсудить на одном из будущих заседаний.
Но проблема не только в преступлениях как таковых, но и в бюрократии, которую вчерашнему выпускнику детского дома просто не обойти, настолько все запутано, сложно и непонятно тому, кто только вышел в жизнь — по сути, еще ребенку. Как с этим разбираться, будем думать совместно.
А может ли прийти к вам конкретный гражданин с конкретной проблемой?
Андрей Савостин: И в ГСУ СК России по Санкт-Петербургу, и в наш Общественный совет может обратиться любой гражданин или организация, которые нуждаются в помощи или содействии. Более того, мы регулярно присутствуем на приемах граждан, которые проводят руководитель управления и его заместители. Где-то можем просто по-человечески успокоить, если кому-то не по себе в высоких кабинетах, где-то — дать житейский совет или оказать реальную помощь.
Например, в прошлом году мы активно помогали проекту "Социальная школа Каритас", который специализируется на улучшении качества жизни людей с инвалидностью — в частности, неговорящих людей с отставаниями в развитии. Напомню, что в именно в "РГ" тогда была опубликована статья о создании на базе школы общедоступного портала "Библиотека альтернативной и дополнительной коммуникации" — сборника готовых материалов, таблиц с наглядными символами, которые можно использовать во время обучения, игр, повседневных дел, касающихся неговорящих людей. Более того, сейчас обсуждаются перспективы долгосрочного сотрудничества между "Социальной школой Каритас" и НМИЦ имени Алмазова — при непосредственном участии академика Шляхто.
А в апреле прошлого года на прием пришел петербуржец, которому местная администрация МО "Народный" отказала в опеке над внучкой. При содействии сотрудников следственного отдела по Невскому району решение было пересмотрено.
Мы с вами встречаемся в начале года 80-летия Великой Победы, который объявлен также Годом защитника Отечества. Как будет выстроена патриотическая работа совета?
Андрей Савостин: Такая работа ведется постоянно. К сожалению, сегодня мы наблюдаем серьезные прорехи именно в идеологическом, патриотическом воспитании молодого поколения, которые возникают еще со школьной скамьи.
Ежегодно молодые сотрудники Петербургского управления СК РФ принимают присягу в значимых для города и страны местах. В разные годы это были музей "Прорыв блокады" на Невском пятачке, крейсер "Аврора", Центральный музей военно-морского флота. Каждый раз для них проводится экскурсия, и я вижу, что многие факты для молодых следователей становятся буквально открытием. Поэтому мы организовываем посещения концертов, проводим лекции, дарим книги… Но главное — члены нашего совета служат для молодежи положительным примером: состоявшиеся люди с активной жизненной позицией.
Ключевой вопрос
Как строится работа с участниками СВО? С какими вопросами они обращаются?
Андрей Савостин: Это одно из отдельных направлений, которые держат на контроле и глава СК Александр Бастрыкин, и глава ГСУ СК по Петербургу Олег Бобков.
Часто обращения касаются различных денежных выплат, полагающихся конкретным людям, оказания медпомощи, записи к врачам, протезирования. Но был случай, когда в Госпитале ветеранов войн, где сейчас находятся на излечении наши бойцы, встал вопрос о необходимости дорогостоящего оборудования — об этом рассказал главврач, член нашего совета Максим Кабанов. И тогда другой член нашего совета, бизнесмен Дмитрий Корнышков-Мурин, решил вопрос за счет собственных средств. В три дня все купили, привезли, установили и запустили.
То есть помощь оказываем и глобальную, и точечную. Если права гражданина нарушены, то мы обращаем на данный факт внимание ГСУ по Петербургу, и дальше уже работают следователи. Были и такие случаи, конечно. Но по большому счету наша задача — свести того, кто в помощи нуждается, и того, кто сможет ее оказать за счет собственных возможностей или в соответствии с "теорией шести рукопожатий".
