Разработка плана по выводу российских военных из Абхазии и Южной Осетии может стать первым шагом к налаживанию отношений между Тбилиси, Сухумом и Цхинвалом, за которое ратует Москва. С таким неожиданным предложением выступил генсек правящей партии «Грузинская мечта», мэр Тбилиси Каха Каладзе.
Так политик отреагировал на недавнее обещание Сергея Лаврова с трибуны Генассамблеи ООН оказать содействие нормализации отношений в Закавказье. «Они [грузинское руководство] так и сказали: «Хотим примирения исторического», — порадовался наш министр, имея ввиду готовность Тбилиси извиниться за конфликт 2008 года.
Теперь Москве придётся вывести войска? В Абхазии расквартирована 7-я объединённая военная база, существуют планы по созданию пункта базирования Черноморского флота, которому приходится туго в Севастополе. В Южной Осетии находится 4-я гвардейская военная база, «созданная для продвижения интересов РФ в Закавказье».
Радикальное предложение Каладзе прозвучало накануне дня независимости Абхазии, который там называют День Победы. В Сухуме прошёл военный парад с участием военнослужащих базы РФ и Пограничного управления ФСБ, а также акция «Бессмертный полк». Президент Южной Осетии Алан Гаглоев прислал поздравления.
Российская военная база размещена на основании двустороннего договора, отреагировал МИД Абхазии на сигнал из Тбилиси. Грузии же самой следует урегулировать отношения с РФ, с которой у неё нет дипотношений. В Тбилиси должны признать независимость и суверенитет Сухума и подписать юридически обязывающий документ о неприменении силы.
Ранее основатель партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили говорил, что, если его партия получит на осенних выборах конституционное большинство, то в «нужный момент» пересмотрит конституцию, чтобы восстановить территориальную целостность Грузии. Конкретная форма не называлась, но речь могла идти о создании конфедерации.
В настоящий момент Абхазия и Южная Осетия среди стран-членов ООН помимо России признаны Никарагуа, Венесуэлой, Сирией и Науру. Также их признаёт Приднестровье, а ранее ДНР, ЛНР и Нагорный Карабах. Москва руководствуется косовским прецедентом, но Запад его применимость к ситуации с Абхазией и Южной Осетией отрицает.
— Россия не должна напрочь отказываться от вывода своих войск, — отмечает военно-политический эксперт Михаил Александров. — Но сначала Грузия должна дать обеим республикам гарантии безопасности. Для этого Тбилиси надо подписать с ними договоры о неприменении силы. Москва добивается этого вот уже скоро 20 лет.
Когда это случится, мы войска выведем без проблем. Если с Абхазией подпишет, выведем из Абхазии. Если с Южной Осетией — из Южной Осетии. Без договоров невозможно. Вдруг мы выведем, а Грузия нападёт? Кстати, восстанавливать дипотношения с Россией Грузии для этого совсем не обязательно. Это разные вещи.
Другое дело, что Абхазия может не захотеть подписывать такой договор, чтобы российские войска там оставались. Они же преследуют свои интересы в первую очередь.
«СП»: В последнее время это особенно заметно. Москве даже пришлось заморозить финансирование их бюджета из-за отказа выполнить взятые на себя обязательства. А может пусть они сами живут, независимо?
— Россия должна занимать активную позицию. А не так, как было в отношении Нагорного Карабаха — мол, пусть они сами решают. Да, мы хотим, чтобы местные силы сами между собой договорились, но они никогда не договорятся. Поскольку это зона жизненно важных российских интересов, мы должны сами вести дело к определённым решениям, а не ждать. С пережитками козыревской дипломатии пора заканчивать.
«СП»: Какими конкретно должны быть эти решения? В какие государственные формы может вылиться примирение отколовшихся республик с Грузией?
— Например, вариант конфедеративной конституции Грузии 1925 года, которая включала также Абхазию. С учётом, конечно, что наши военные базы останутся. Это станет гарантией безопасности всех сторон и соответствует интересам России в Закавказье. Кстати, ещё до начала их междоусобной войны абхазы предлагали такое решение, национальный герой Абхазии Владислав Ардзинба был согласен на такой вариант, но грузины не согласились.
Это всё важно не только для решения конкретной проблемы с Абхазией. Нам нужна не их договорённость между собой без нашего участия — требуется добиться расположения грузин. Нам важно, чтобы нормализовались отношения с Тбилиси, чтобы Грузия вышла из зоны влияния НАТО, а для этого им надо предложить определённую перспективу урегулирования имеющихся у них территориальных проблем.
«СП»: А что с Южной Осетией?
— Там другое. Осетины — это разделённый народ. И поэтому их возвращение в Грузию не актуально. Скорее, надо вести речь о воссоединении Северной и Южной Осетии. То есть подходы должны быть разные. Южная Осетия фактически интегрирована в Россию, а Абхазия постоянно педалируют свою независимость, свой суверенитет, там действуют всякие НПО антироссийской направленности…
«СП»: Депутат Затулин предлагает вариант Союзного государства…
— Это было актуально после образования Союзного государства, сразу после 2008 года, а сейчас ситуация очень сильно изменилась. Да и Белоруссия, думаю, не очень этого хочет.
Так что никакого более реального, оптимального варианта кроме возвращения конституции Грузии 1925 года, который в долгосрочной перспективе устроил бы все стороны, просто нет.
— В августе 2008-го мне довелось лично наблюдать каким было отношение кударцев (жители Южной Осетии — «СП») к грузинам, — рассказал военкор WarGonzo Дмитрий Селезнёв.
Когда наступление грузинских войск было остановлено и российские военные оттеснили их с территории, где проживали осетины, и погнали дальше, то в грузинских сёлах (они там были заново отстроены силами Тбилиси, чтобы показать осетинам, как хорошо жить в составе Грузии) буквально горели дома. Их просто сожгли. Такой высокий был градус противостояния, взаимной ненависти.
Грузины, понимая, что так неизбежно случится, даже не стали дожидаться погромов и заранее уехали из своих сёл. Может понимали, чувствовали свою вину за нападение Саакашвили?
«СП»: Теперь в Грузии Саакашвили не в почёте, сидит на киче, ждёт суда…
— Поэтому последние заявления грузинской власти о готовности закрыть трагические страницы совместной с Южной Осетией и Абхазией истории меня приятно удивили. Как и все процессы, которые сейчас происходят в этой стране. Грузия явно разворачивается к России и даже ссорится из-за этого с Западом. Не знаю, что этому способствовало. Это выглядит как подарок свыше. Возможно, идут какие-то скрытые процессы, которые к этому привели.
Мы сейчас почти потеряли Армению, теряем Молдавию — непонятно, чем там всё закончится. И на этом фоне медленное, но верное потепление отношений с Тбилиси для Москвы — успех.
«СП»: Грузия готова мириться и с нами, и даже с Южной Осетией и Абхазией…
— Вот в этом сомневаюсь. Выдавленный крем обратно в тюбик уже не загонишь. Готовность Тбилиси найти в себе силы извиниться за те конфликты, выглядит, конечно, благородно, но ни Южная Осетия, ни Абхазия уже никогда не воссоединятся с Грузией. Хотя отношения между ними может быть когда-то наладятся. Тем более, что грузины сами этого теперь хотят. Но на это уйдут десятилетия. Межэтнические конфликты очень жестоки.
По мнению главного научного сотрудника сектора Кавказа ИМЭМО РАН, д. и. н. Бориса Крылова, апелляция к России объясняется внутриполитической борьбой в Грузии.
— В правящей партии прекрасно понимают, что вывод российских войск без достигнутого компромисса и договоров с Абхазией и Южной Осетией означает новую войну. Поэтому предложение обращено к грузинской аудитории с целью продемонстрировать свой грузинский патриотизм и нейтрализовать обвинения в том, что они предают интересы грузинского государства и готовы пойти на отделение или признание какой-то самостоятельности обеих республик.
«СП»: Насколько сильны позиции партии «Грузинская мечта» перед предстоящими выборами?
— Очевидно, что они победят, потому что партия «Единое национальное движение» Саакашвили фактически предлагает превратить Грузию во второй фронт украинской войны и начать боевые действия против России. А это категорически неприемлемо для большинства грузинского населения. Поэтому ставка делается на то, чтобы предотвратить силовой сценарий свержения «мечтателей» под предлогом фальсификации выборов. Именно это сценарий продавливают сейчас западные посольства.
