ЯКУТСК, 11 января. /ТАСС/. Эксперты предлагают включить в состав Арктической зоны РФ (АЗРФ) Оймяконский район Якутии, который известен как один из полюсов холода Северного полушария Земли. Такое мнение выразили участники рабочего совещания по уточнению статуса района с участием представителей региональных, районных властей, общественности и экспертов в Оймяконском районе.
Сейчас в состав Арктической зоны входят 13 районов Якутии. Всего в Якутии 34 района (улуса), в том числе четыре национальных.
"Включение в Арктическую зону станет новым стимулом к развитию района, запустит механизм мощного комплексного развития. По итогам совещания в парламенте будет создана рабочая группа по данному вопросу, предстоит большая научно-исследовательская работа по подготовке обоснования отнесения района к территории АЗРФ", — отметила председатель комитета по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Государственного собрания (Ил тумэн) Республики Саха (Якутия) Елена Голомарева.
По ее словам, перспективы развития района связаны с туризмом и промышленностью. "Оймякон как один из полюсов холода Северного полушария привлекателен для развития туризма. При этом нужны инвестиции в развитие инфраструктуры — туристической и транспортной. Прежде всего, нужно строительство аэропорта — только так можно достичь существенного роста потока туристов", — добавила председатель комитета.
Критерии районов Арктики
Как отметила ведущий научный сотрудник, руководитель отдела исследования Арктики Арктического научно-исследовательского центра (АНИЦ) Республики Саха (Якутия) Анна Шишигина, неопределенность критериев "арктичности", границ Арктики остается предметом дискуссий в научной среде и в сфере государственного управления в России и за рубежом.
"Ни один из критериев определения сегодня не является удовлетворительным. Арктика по-прежнему рассматривается с точки зрения потенциала освоения ресурсов, прежде всего шельфа. С учетом этого, обоснование включения в состав АЗРФ не должно исходить лишь из географических факторов, а содержать встраивание района в процесс освоения Арктической зоны и потенциальных экономических эффектов, в том числе с учетом освоения Севморпути", — подчеркнула эксперт, уточнив, что сейчас территория АЗРФ включает не только Арктику, но и Субарктику.
Критерии отнесения к Арктической зоне
Понятие Арктической зоны Российской Федерации юридически до 2014 года отсутствовало, напомнил заместитель директора по международным проектам и программам, научный сотрудник Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера Сибирского отделения РАН Вячеслав Шадрин. При этом остаются понятия районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которые еще с советских времен используются для осуществления северного завоза и ряда льгот.
Он отметил, что географические принципы отнесения к Арктической зоне критикуются научным сообществом. "Есть несколько [новых] подходов: ландшафтный подход (критерий растительной зональности), критерий ультрафиолетового дефицита. Дело в том, Арктическая зона Российской Федерации — это не устоявшийся термин, находится в постоянном изменении. Достаточно сказать, что с момента его создания восемь раз [ее] границы изменялись", — добавил Шадрин.
Эксперт напомнил, что в правительстве РФ находится обращение Магаданской области и Ханты-Мансийского автономного округа по включению новых районов в состав АЗРФ. "Сусуманский район, который предлагается включить в Арктическую зону Российской Федерации, непосредственно граничит с Оймяконским районом. Если правительство РФ примет предложение этих двух регионов, соответственно, снимутся проблемы широтного подхода, которые существуют и ограничивают включение Оймяконского района в состав АЗРФ", — считает он.
