По данным следствия, в 2013 году в рамках Программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Тульской области на 2010−2020 годы министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тульской области был заключен государственный контракт на выполнение работ по установке частотно-распределительных преобразователей на артезианских скважинах в Туле. Как считает следствие, в декабре того же года Стукалов, являвшийся министром строительства и ЖКХ региона, дал указание своему заместителю Кунцевичу подписать акты выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ по установке в муниципальных образованиях области частотно-распределительных преобразователей. Кунцевич указание исполнил. При этом и Стукалову, и его заместителю было известно, что фактически данные работы не выполнены. Кроме того, Стукалов подписал платежное поручение, на основании которого организации, не выполнившей работы, из бюджета необоснованно было выплачено более 50 млн рублей. До настоящего времени необходимые частотно-распределительные преобразователи в муниципальные образования области не поставлены и не установлены. Отметим, что Андрей Стукалов покинул должности министра строительства и ЖКХ Тульской области осенью 2014 года, проработал он на этом посту менее двух лет — с декабря 2012 года.
