МОСКВА, 16 декабря. /ТАСС/. Работа по интеграции Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в российское правовое пространство носит системный характер. Об этом заявил министр юстиции Константин Чуйченко на заседании президиума Совета законодателей РФ.
"Мы продолжаем оказывать максимальную поддержку жителям Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей (где до 1 января 2026 года действует переходный период — прим. ТАСС), облегчаем переход на новое законодательство и новые документы", — подчеркнул министр.
Региональные органы власти
Он отметил, что в четырех регионах состоялись выборы в региональные законодательные органы, приняты конституции ДНР и ЛНР, уставы Запорожской и Херсонской областей, избраны главы регионов, определены система и структура исполнительных органов. Созданы и работают администрации муниципальных образований.
В федеральный регистр уже включено более 4 160 действующих нормативных правовых актов ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а в регистр муниципальных актов — 5 114 действующих актов местного самоуправления.
Законодательно урегулированы вопросы судебной системы, решается вопрос создания мировой юстиции — Минюст оказывает содействие в подготовке проектов региональных законов, регулирующих порядок назначения и деятельности мировых судей.
Модельные законы
Глава Минюста поддержал предложение зампредседателя Госдумы Ирины Яровой о разработке модельных законопроектов, на основе которых могли бы оперативнее принимать региональные законы.
"Модельное регулирование — это правильное предложение, и мы этим займемся", — заявил Чуйченко, заметив, что это "обеспечит единообразные подходы, связанные с особенностями регулирования на этих территориях, технологическую и профессиональную быстроту".
Работа органов ЗАГС
Одной из важнейших задач, по словам Чуйченко, является формирование системы регистрации актов гражданского состояния. "Эти документы во многих случаях необходимы для обращения за другими государственными и муниципальными услугами, например для устройства в детские сады и школы, оформления положенных выплат", — отметил министр.
В первом квартале 2024 года запущена российская система государственной регистрации актов гражданского состояния в ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, помощь в ее успешном запуске оказали сотрудники органов ЗАГС Воронежской, Курской, Ростовской областей, Севастополя и Республики Крым. В ДНР продолжается формирование органов ЗАГС в соответствии с российским законодательством. "Рассчитываем на ее завершение в ближайшее время", — сказал Чуйченко.
Приставы и судебная экспертиза
Глава Минюста сообщил, что во всех воссоединенных субъектах созданы судебно-экспертные учреждения. Это Донецкая и Луганская лаборатории судебной экспертизы, на территории Херсонской и Запорожской областей — филиалы Севастопольской лаборатории судебной экспертизы Минюста России. Выполнено 2 585 судебных экспертиз и экспертных исследований.
Хотя до 2026 года в четырех регионах установлен мораторий на взыскание денежных средств с государственных и муниципальных предприятий по обязательствам, возникшим до даты принятия регионов в состав РФ, а также запрет коллекторской деятельности по денежным обязательствам физлиц, возникшим до вступления регионов в состав России, в регионах созданы органы принудительного исполнения (судебных приставов). Они в круглосуточном режиме обеспечивают безопасность всех действующих судов. Кроме того, на исполнении приставов находится 348 тыс. исполнительных производств, завершены более 157 тыс.
Органы ФСИН и подготовка юристов
Глава Минюста отметил, что в регионах создано 59 федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) — исправительные колонии, следственные изоляторы, исправительные центры, уголовно-исполнительные инспекции, а также учреждения, обеспечивающие деятельность УИС.
С учетом необходимости подготовки квалифицированных юристов, знающих российское законодательство, на базе Донбасской юридической академии создан Донбасский государственный университет юстиции при Минюсте России, где обучаются почти 2,5 тыс. студентов. "Мы рассчитываем открыть филиалы университета во всех воссоединенных регионах. В 2023 году наш университет выпустил почти 500 специалистов, что закрыло первичные кадровые потребности регионов. В июне 2024 года подготовку закончили еще порядка 350 человек", — сообщил Чуйченко.
